法律是治国之重器，良法是善治之前提。2023年，铜仁市人大常委会深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥立法的引领和推动作用，践行和发展全过程人民民主，以良法促进发展、保障善治。
市人大常委会始终坚持围绕中心、服务大局，着眼“小切口”立良法，抓实“高质量”促善治，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，有序有力稳步推进高质量立法，积极回应人民群众期盼。民之所忧，我之所思；民之所盼，我之所为。随着城镇化进程的加快，住宅小区不仅是居民居住生活的基本单元，也是基层社会治理的基本单元，住宅小区居住业主能否享受到规范、优质、舒心的物业服务，既是“关键小事”，也是基层治理的“民生大事”。市人大常委会以民生福祉为念，制定出台《铜仁市住宅物业管理条例》，规范了住宅物业管理活动，维护业主、物业服务人等相关主体的合法权益，创设执法进小区、业主代表会议、物业管理委员会等规定，着力解决住宅小区管理难题，提升基层社会治理水平，促进文明卫生城镇建设，为营造和谐有序人居环境提供法治保障。弘扬革命文化，传承红色基因。铜仁是贵州第一块红色革命根据地所在地，红色资源丰富，现有红色遗址遗迹336处，其中列为文物保护单位的159处，尚未核定为文物保护单位的有177处，这些红色遗址遗迹承载了丰富、鲜活、生动的革命传统和革命精神。为了留住这些不可再生的宝贵资源，市人大常委会制定出台《铜仁市红色遗址遗迹保护条例》，坚持“保护第一、属地管理、依靠群众、传承利用”的原则，突出红色遗址遗迹历史真实性、风貌完整性和文化延续性，对上位法已有规定的进行了细化和补充，对没有上位法规定的，制定了一系列可操作、能落地、有特色的保护管理措施，以法治方式守护好运用好铜仁不可再生的红色宝贵资源。
全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。市人大常委会牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚持人民有所呼、立法有所应，不断完善民主民意表达平台和载体，将全过程人民民主贯彻到立法实践的每一个环节，吸纳民愿、汇集民智、反映民意，绘就地方立法的民主底色，夯实良法善治的牢固基石。
坚持问计于民、问需于民、问智于民，深入践行全过程人民民主。在住宅物业管理、红色遗址遗迹保护条例起草过程中，通过铜仁综合门户网、铜仁人大网站、铜仁人大微信公众号、《铜仁日报》等媒体平台刊登公告，公开向社会各界征求法规草案建议意见，征集各区县人大常委会、市直有关部门、市人大代表、市政协委员、市人大常委会立法咨询专家和基层立法联系点的建议意见，先后深入基层和实地调研20多次，召开立法座谈和论证会议30余次，收到意见建议800余条，让人民群众“冒热气”的意见建议成为高质量立法的“源头活水”，使制定的每一件法规都体现民意、贴近民生、顺应民心。
加强民主立法载体建设，修订完善《铜仁市人民代表大会常务委员会基层立法联系点工作规定》，探索推行以“标准化建好、常态化用好、制度化管好基层立法联系点”的“三化”机制，推进基层立法联系点建设，打造具备民意收集、法治宣传、促进法规实施多功能耦合的立法工作阵地，畅通立法民意征集“最后一公里”。2023年，全市11个基层立法联系点对法规草案“原汁原味”提出意见建议300余条，有90余条建议意见被吸纳到法规中。“三化”机制加强基层立法联系点建设的经验做法被《铜仁改革交流》刊载。
加强备案审查，维护法制统一。备案审查工作，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，是推进全面依法治国的重要抓手，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。市人大常委会主动适应备案审查工作新形势新要求，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，依法履行备案审查监督职责，对报备的规章、规范性文件的合法性、适当性进行审查。积极配合省人大常委会开展全省法规规章规范性文件数据库、备案审查平台建设工作，组织本市范围内人大系统、“一府一委两院”对制定出台的相关法规、规章、规范性文件进行清理、审核、上报，完成了全市530件法规、规章、规范性文件的入库工作。组织市级46家制定主体单位和各区、县、自治县人大常委会参加数据库、备案审查平台实操培训，提升备案审查入库规范化操作水平和能力。法律的生命和权威在于实施。市人大常委会坚持立行并重，保障法规落地生根。把法规贯彻实施与立法放在同等重要位置来谋划和推进，召开《铜仁市中心城区山体保护条例》《铜仁市锦江干流大江沿岸建设管理条例》宣传贯彻实施会议，围绕2023年颁布的《铜仁市住宅物业管理条例》《铜仁市红色遗址遗迹保护条例》进行全方位、多层次解读，阐释法规的立法目的和内容，让地方法规真正走到群众身边、进入群众心里。强化法规贯彻实施的监督检查，持之以恒做好地方立法“后半篇”文章，持续对锦江流域保护、梵净山保护、电动摩托车管理等地方性法规贯彻执行情况进行跟踪监督，切实把法规制度更好地转化为治理效能。责任在肩，砥砺前行。站在新时代新征程起点上，市人大常委会将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚守立法为民初心，不断提高立法质效，以高质量立法为绿色铜仁现代化建设提供坚强的法治保障。
编辑：黄蓉
