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代表高质量履职 助力高质量发展——铜仁市人大常委会2023年代表工作综述

2024-01-17 16:57:18    来源:微铜仁    作者:田磊

人大工作,主体是代表,基础在代表,活力看代表。一年来,市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极探索实践、搭建履职平台、丰富活动载体、强化服务保障,不断激发人大代表依法履职的积极性和主动性,代表工作取得新成效、呈现新气象,谱写了助推高质量发展的新篇章。


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“一个主题”聚合力
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高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,是贵州全部工作的主题。


2023年5月,省十四届人大常委会第三次会议表决通过关于开展“高质量发展,代表在行动”活动的决议,要求全省各级人大及其常委会和各级人大代表要全力推动贵州高质量发展实现新跨越,全面展现新时代人大代表风采。


市人大常委会高度重视,及时通过市人大常委会会议、党组会议、主任会议等形式学习贯彻决议精神,于6月组织召开了全市“高质量发展,代表在行动”活动启动会,制定工作方案,对全市各级人大和人大代表深入推进“高质量发展,代表在行动”活动作出全面安排部署。


经过半年时间的推进,2023年12月6日至7日,市人大常委会召开全市“高质量发展,代表在行动”活动推进会,组织市人大各委室和各区、县、自治县人大常委会相关负责同志,采取“现场观摩+交流座谈”的方式,开展互学互鉴、交流经验做法、明晰目标任务,进一步统一思想认识,使高质量发展成为全市各级人大和人大代表的共同意愿、共同行动。


自活动开展以来,市县两级人大围绕高质量发展主题,上下联动、协同推进,共听取和审议专项工作报告42个,组织开展代表集中视察18次、专题调研56项、执法检查12次、专题询问8次。各级人大代表充分发挥密切联系群众优势,积极投身高质量发展实践,参与人大履职活动7865人次,聚焦产业培育、生态建设、乡村治理、农民增收等方面提出意见建议2859条,开展法律和政策宣传宣讲活动1500余次。


“高质量发展,代表在行动”活动的深入推进,构建起“四级人大联动、五级代表参与”的工作格局,凝聚起全市各级人大和人大代表共同推动高质量发展的强大合力。


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“两大标准”增效力
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“市三届人大三次会议以来,共收到代表建议164件,目前已全部办复完毕。”2023年12月28日,市三届人大常委会第十五次会议召开,听取市人大常委会调研组关于市三届人大三次会议代表建议办理情况的调研报告。报告显示,承办单位和提件代表沟通率、办复率均为100%,建议办理工作得到代表高度认可。


代表建议得到及时高效办理办复,正是市人大常委会坚持“内容高质量”和“办理高质量”两大标准,持续加强和改进代表建议办理工作结出的硕果。


只有提得准,才能办得好。为确保内容高质量,市人大常委会通过加强代表议案和建议知识的专题培训,让代表熟悉议案、建议方面的有关规定、提出条件和要求;通过常态化邀请代表列席市人大常委会会议、组织代表开展调研视察拓宽代表知情知政渠道,引导代表紧扣实施主战略、实现主定位,全力推动“七个生态”建设,大力发展“六大主导产业”,聚焦人民群众普遍关心关注的热点难点问题提出建议,确保代表提出的建议选题准内容实,既符合法律法规和政策规定,又具有较强的针对性和可操作性。


为推进办理高质量,市人大常委会及时将164件代表建议转交有关单位办理,并遴选出其中10件作为市人大常委会主任会议督办件,明确市人大有关专委会监督办理,及时跟进了解办理进度,加强调研检查和实地督办。在此基础上,市人大常委会还组织部分市人大代表集中视察代表建议办理工作,听取审议了市人民政府和部分承办单位关于代表建议办理情况的报告,开展代表建议办理满意度测评,评选出15件优秀代表建议和5个先进承办单位,并予以通报表扬,全力激发代表的履职动力和活力。


一件件代表建议从正式提出到落地落实,让群众意愿“事事有回应”,让代表建议“件件有落实”,对推动重大项目建设、解决重点民生关切、促进经济社会高质量发展发挥了积极作用。


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“三项制度”添动力
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落实学习培训制度。人大代表履职能力的提升,离不开市人大常委会的服务保障。市人大常委会把加强学习培训作为服务保障代表履职的基础,结合新时代人大代表履职新要求,紧扣代表法、监督法等法律法规和高质量发展、乡村振兴、基层治理等重点内容,先后举办2期代表履职培训班,近200名市人大代表参加学习。同时通过选派人大代表参与省人大常委会组织的代表培训,借助全国人大网络学院举办网上代表履职培训班等方式,构建起多层次、全方位的人大代表培训工作新格局,实现年内市人大代表培训全覆盖,助力代表学习既“通天线”又“接地气”,为市人大代表依法履职奠定了坚实基础。

深化“两个联系”制度。人大代表是一座桥,一头连着党委和政府,一头连着万千群众。市人大常委会坚持把常委会组成人员联系代表和代表联系人民群众“两个联系”作为践行全过程人民民主的一项基础性工作。严格落实市委关于市级领导干部联系市三届人大代表工作方案精神,不断拓展联系代表的广度和深度。通过走访、座谈、电话、微信等多种方式,常态化了解掌握联系代表履职情况,听取和吸纳联系代表意见建议,不断厚植人大工作的民意基础。市人大代表积极进驻人大代表联络站,开展“代表接待日”等活动,把党的声音传播到基层,把群众的心声反映上来,尽心竭力为群众解决操心事、烦心事、揪心事,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。在深化“两个联系”进程中,“代表有约”“英姐来帮忙工作室”“一业一场一代表”“政务微服务、代表来帮忙”等一批代表联系群众的工作品牌多点开花,在党委政府与群众之间架起一座座“连心桥”“有事找代表”已成为市民群众的共识和选择。

创新履职管理制度。市人大常委会依托市人大代表履职系统,把人大代表在人代会期间提出建议意见情况,在闭会期间参加市人大常委会调研、视察、执法检查等活动情况,进驻代表联络站接待群众,充分听取和反映群众的意愿呼声,帮助群众解决急难愁盼问题等情况,在线登记为代表个人履职实践,健全完善了代表履职档案,并将履职情况纳入考评内容,作为人大代表换届建议留任的重要依据,激励人大代表更好为人民代言、为人民服务,推动人大代表履职动力“强起来”、履职成效“实起来”。


编辑:黄蓉